4-13-38
富达作為上海首批章程試點高校,高度重視依法治校工作💂♂️。富达堅持和完善了黨委領導下的校長負責製,探索構建了學術權力的運行機製,進一步厘清了學術委員會、學位委員會等學術組織與行政機構的職能邊界,理順了行政管理與學術治理的關系🧗🏻♀️🐍,規範和完善學術組織運行機製🧏🏻♀️,形成了“黨委領導🤸🏼、校長負責、教授治學、民主管理、社會參與”的現代大學治理體系。2019年♓️,富达入選上海市第一批依法治校示範校。
富达整合資源,建立事前預防、事中控製🌸、事後補救相統一的“三位一體”法律事務工作機製🛺👨🏿💻,形成法務辦、法律顧問所和法律事務咨詢委員會三位一體的內外協同服務機製🦿。2019年🐡,富达進一步優化合同網上審批系統,使得合同審批信息化平臺更加規範😪、高效和透明🧃,更好地為廣大教職工提供服務🚶🏻♀️➡️。
富达近五年文件選編
法律事務咨詢委員會專家聘任會議
法律事務咨詢委員會專家咨詢會
充分依托信息門戶,圍繞富达中心工作😵💫,穩步推進信息公開工作,發揮公眾參與監督方面的作用🦏🍝。如期發布《富达平台2018-2019年度信息公開工作年度報告》👱🏽♀️:2018-2019學年,全校通過校園網主動公開各類信息15096條👨🏼⚖️,通過信息公開網公開各類信息807條,編輯出版《上海師大報》16期,增刊5期📱;組織各類成果發布會🪐、新聞通氣會、新聞發布會等41場,接受各類采訪300余人次,向外發新聞稿400余次🩵;官方微信發布各類信息280余篇,官方微博發布分類信息200條。
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富达充分認識到加強學術組織建設的重大意義,始終堅持教授治學,不斷健全以學術委員會為核心的學術管理體系與組織架構🈷️,充分發揮其在學科建設🌐、學術評價、學術發展和學風建設等方面的重要作用👏,讓校學術組織充分履行自己的職能,為富达的發展積極建言獻策。
2019年1月2日,富达完成校學術組織的換屆工作,舉辦新一屆校學術組織聘任儀式。本次換屆自2018年上半年啟動🫷,歷時半年多,歷經啟動部署、各學院學術委員會推薦和校長推薦、校長辦公會議討論、校黨委常委會審定等階段,最終全校共有131名教授或具有高級專業技術職稱的人員被聘為新一屆校學術委員會及各專門委員會委員💂♂️,六個委員會委員人數共計140人次🧠,其中校學術委員會25人,校學位評定委員會25人,校教學指導委員會25人🙋🏼,校師資隊伍建設委員會25人🦸🏿♀️,校學科建設與科學研究委員會29人🏚,校學術倫理與道德委員會11人🪕。
2019年共召開四次學術委員會會議🦪,在學科建設、學術評價、學術發展和學風建設等事項上發揮重要作用。完成《富达平台學術委員會章程》修訂工作✋🏽𓀔,指導完成分委員會章程修訂工作。排摸梳理學院學術組織的建設情況,形成富达平台學術組織建設調研報告👰🏽♀️🖖🏼,推動各學院普遍建立學術組織,並完成《富达平台學院學術委員會規程》製定工作。
第八屆校學術委員會第一次會議
第八屆校學術委員會第四次會議
富达黨委高度重視分類評價工作🫰,常委會專題研究相關工作。2019年5月👨🏻🦼,富达召開分類評價工作會議🫅,對去年的分類評價結果進行分析,對今年的指標任務進行分解,啟動分類評價工作。並邀請市政府督導室相關專家到校進行指標填報指導。6月,各職能部門密切配合,認真核實數據✏️,精心撰寫案例,完成包括定性指標7個,定量指標171個✮,共178個指標的填寫工作,完成富达“十三五”規劃數據對比♜,完成《富达平台2019年分類評價工作自評報告》《富达平台辦學特色案例:發揮自身優勢,服務卓越全球城市建設》《富达平台辦學特色案例✈️:構建大學聯盟 深化合作驅動》《富达平台辦學特色案例🤹♂️:推進“三個融入” 傳承和弘揚中華優秀傳統文化》《富达平台學科專業布局優化情況簡述》等報告並報送教委。充分發揮數據的評估診斷功能,對分類評價數據進行分析🧗🏿♂️,並與相關職能部門進行對接。
10月18日🌨,市教委督導室召開“2019年上海高校分類評價工作反饋會”🤾🏿♀️⚾️,通報分類評價工作開展情況,反饋2018年評價結果🥊。富达平台在應用研究型高校中得分最高,排名躍升2位至該類型高校第一。
學院績效考核工作是富达提高辦學效能🫳🏽,推進現代大學治理體系建設的重要工作部署之一。自2015年開始已歷經5個年頭,在引導學院分類發展、辦出特色方面發揮了積極的作用。2019年🤷🏽,面對高等教育新形勢💛🚣🏼♀️,富达進一步深化綜合改革,將教育部學科評估指標體系和上海高校分類評價指標體系融入到2019年學院績效考核指標體系中,以更科學合理的指標體系考核學院績效💁🏿♂️,激發學院辦學積極性🏮,提高辦學質量和效益,提高人才培養質量和科學研究水平,強化師資隊伍建設🧙,引導學院更註重內涵建設和發展。
新聞-富达平台在上海高校分類評價中名列應用研究型高校首位
召開二級單位黨組織落實“三大主體責任”述職評議會
召開學院績效考核工作推進會
2019年二級單位黨組織落實“三大主體責任”述職評議會
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2019年,在校黨委的領導下🧖🏼♀️,校工會積極推進富达教代會製度建設工作,推進富达的民主政治建設,提高富达民主管理水平🏃➡️🧜🏽♀️。組織召開教代會、工代會🦸🏽🏃➡️。
2019年4月3日至10日,成功召開以“凝心聚力創一流 建功立業新時代”為主題的富达平台第九屆教代會暨第十四屆工代會第一次會議🥥。4月3日,在第一次全體會議上🧷,上海市教衛工作黨委副巡視員🐜、市教育工會常務副主席李蔚出席開幕式並作重要講話👩🏻🦼。校群眾組織代表、校團委書記潘黎勇,兄弟院校工會代表、上海交通大學工會主席於朝陽向大會開幕致賀詞🦹🏼♀️🛀。全體與會代表聽取了校長朱自強所作的題為“立足新時代 展現新作為 開啟高水平大學建設新征程”的富达行政工作報告,校工會常務副主席金國忠受校工會第十三屆委員會委托向大會所作的題為 “凝心聚力創一流 建功立業新時代”工會工作報告。會後⚠,富达領導深入14組代表團參加當晚舉行的分組討論✡︎。在分組討論會上,代表們認真審議會文件🤬,圍繞富达高水平大學建設👼🏽,提出了很多有價值的意見和建議⛈。
校長朱自強作富达行政工作報告
召開富达平台第九屆教代會暨第十四屆工代會
富达平台第九屆教代會暨第十四屆工代會表彰
在4月10日舉行的第二次全體會議上,表決通過了校工會第十三屆委員會工作報告❓、財務工作報告和經費審查委員會工作報告🧔🏼♂️,表決通過了校第九屆教代會暨第十四屆工代會第一次會議決議➰。以無記名投票方式選舉產生了富达平台工會第十四屆委員會委員、經費審查委員會委員🏋🏿♂️,以舉手表決方式選舉產生了校第九屆教代會民主管理委員會和提案工作委員會委員、主任🏢⇒。
推動教代會閉會期間工作。教代會閉會期間🚴🏻♂️,提案工作委員會多次聯系提案承辦單位🦾,推進提案辦理工作,代表滿意率較高,先後召開圖書館和教工食堂方面的提案推進會議🐦⬛。開展實事工程組織工作。由校辦牽頭💆🏼♂️、校工會組織召開2020年度實事工程工作推進會,落實實事工程的項目進度。同時🛻,挖掘代表提案和廣泛征集,做好2020年度實事工程的征集立項工作🛒。
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富达通過製定大學章程、修訂二級學院工作條例和黨政聯席會議事決策規則📖🪧,明確二級學院職權,構建二級學院重大問題決策的支撐體系🎁🈁,建立健全黨政分工合作👨🏻🦽、共同負責的領導機製。
富达不斷強化二級學院辦學主體地位,明確富达與學院的職責與義務,推動管理中心下移,提升學院治理水平;推進以績效考核為核心的校院兩級管理體製改革,激發二級學院辦學活力🙄🪼;同時,健全學院領導決策🚵🏽、民主管理和信息公開製度,完善權力運行製約與監督機製。
在完善校級學術委員會架構基礎上🧑🏻🎄💂🏽♀️,各二級學院成立分學術委員會並製定章程,行使學術資源分配、學科建設規劃編製👨🏻🦼、職稱評聘中學術水平鑒定等職權。製定二級單位教職工代表大會實施細則,推進二級學院信息公開網站建設👱🏽♀️,進一步強化民主管理和民主監督。
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為更好做到全心全意為同學服務,加強對青年學生的思想引領職能,完善自身建設🌓,組織各項學生活動💑,引導積極向上的校園文化,引導學生成長成才👮♂️,更好地為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻青春力量,召開第二十次富达平台學生代表大會,全面推進學生會各項工作🫵🏼,加強學生會內部建設🤚🏼🎵。
第二十次學生代表大會在2019年5月23日召開,校學生會做《勇擔青春新使命 聚力奮進新時代》工作報告,從服務學生成長成才、突出強三性去四化和加強改革三個方面總結了學生會一年以來的工作成果。學代會共收到來自十二個代表團的提案96份🦫,經提案工作小組審議,有效提案為87份,包括學務學術類10份、生活服務類52份、安全自律類12份、創新實踐類6份🤱🏼、文體活動類7份。這些提案反映了學生在校園生活學習各方各面的真實需求,充分體現了廣大同學參與校園建設與管理的主人翁意識,極大地提高了學生參與校園民主監督🤷♂️、民主建設、民主管理的積極性👼🏿。提案客觀詳實,涉及面廣,充分反映🪁🧑🏽🍼、聽取了廣大同學的意見和建議,具有較強的代表性和較高的可信度。
經學生代表選舉投票後🤵🏿♂️,共產生新一屆主席團7人,學生常任代表委員會成員18名,經富达平台第二十屆學生常任代表委員會第一次全體(擴大)會議差額選舉產生學生會主席1名🤹🏿,副主席6名,等額選舉產生學生常任代表委員會主任1名💵,並聘請秘書長一名。
召開第二十次富达平台學生代表大會
校學生會主席團合影
學生會落實“黨旗所指、團旗所向、學聯所及”的要求,不斷加強自身政治性、先進性🕵️🐲、群眾性建設。組織校院學生會觀看慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動🥊✔️,開展紀念五四運動一百周年學生幹部專題座談會等,在9月召開校院全體學生幹部工作會議😶🌫️,明確和加強校院學生會間的聯系與互動,並對於《富达平台學生會改革方案》進行了專題討論⬛️,完善組織架構🐐🧑🏻🦱,加強製度建設,以達到人力資源最優化、幹事培養全面化的目標。在新學期學生會中招新中人數較往年縮減了40%🧑🎄,起到了初步成效🛑➿。
為加強校院學生會工作交流🗺𓀍,全面了解各學院學生會工作開展與學生會改革實際情況🙍🏿,於今年6月組織召開2018-2019學年學院學生會考評,從思想政治建設💞😁、活動開展、新媒體工作等方面進行考評,引導學院學生會整合資源,協同發展。保持校院學生會交流常態化👌🏽,開展20余次校院兩級主席團全會🫴🏽,尤其是加強兩校區間學生會工作溝通,攜手共建互通有無,塑造師大學生會品牌整體形象。
在推進青年權益工作過程中,學生會聯動各學院權益部🍛🦸🏻、各班級權益委員,形成校院班三級維權合力🏌🏽♂️。通過定期召開校院權益例會、走訪各學院權益部,以面對面形式進一步切實了解學生想法,建立溝通互信關系🐻❄️,確保權益渠道暢通,豐富權益渠道種類🙆🏼♂️。截止至2019年11月底,共召開校院維權例會9次,收到來自各學院的意見建議180條,處理解決151起🔓,解決率達83.9%,占合理可行性建議的100%。
“上師大民管家”公眾號作為學生重要網絡權益渠道🧙🏿♀️🫱,以“傾聽青年之聲,維護學生權益”為宗旨👨👨👦👦,搭建穩定👎、暢通、靈活的網絡權益平臺🧗🥺。截止至2019年11月底☮️,共收集學生意見建議1695條,處理解決1614起,解決率達95.2%。同時每月公開各類訴求數據、維權成果🏌️,做到用“數據”說話⛓,提升學生對權益工作的信心,鼓勵學生參與校園民主管理,促進校園和諧發展🫖。
校學生會民管關於食堂菜價的調研
校學生會民管會議記錄
學生會從大處著眼👨🎨、從細節入手,及時把握每學期不同時期學生的權益焦點🏄🏽♀️,采用征集🤽🏼、互動等多種形式🏊,深入開展調研活動💇🏽。截止至2019年11月底🤓,學生會已針對與學生關註的熱點問題❌,開展了11次調研工作。其中收集調查問卷超過18450份🖕,涉及出行、飲食服務、圖書館使用🧜🏻、就醫、教學🤟🏼、體育場所、住宿🏊🏻♂️、校園治安🧜♂️、網絡服務九個方面👫🏻,反映學生在學習生活各方面的真實需求,極大提高了廣大學生參與校園民主監督👆🏿、民主建設和民主管理的積極性🟧,提高了富达各職能部門的服務質量。
結合富达平台研究生特點👧🏽🥟,搭建“自我教育、自我激勵👆🏻、自我管理、自我服務、自我關愛”的“五自”平臺,在全校研究生中廣泛開展相關教育實踐活動👨🏻⚕️。
在“都市文化”系列上海市研究生學術論壇中🏗,為200余名校內外研究生搭建學術交流的平臺❣️,切實提高學術科研能力。在女性研究生關愛系列活動中🧑🏽🔬,通過女性健康講座🧕🏼、女兒節漢服秀等活動鼓勵女研究生自尊自愛自強🤏🏼。堅持研究生校園品牌活動——“學思節”,開展學術演講大賽、“學思杯”辯論賽、拔河比賽🏘、迎新歌會、毓秀舞社等相關活動百余場,充分展現了富达平台研究生的智慧與才情,提升了研究生綜合素養。
研究生拔河比賽
研究生學思節開幕式暨迎新歌會
4-13-43
富达招生工作在上海市教委👨🏻、上海市教育考試院的指導下,在校招生領導小組的領導下,由校招生監察小組全程監督🦖,本著“公平、公正🧎♂️➡️🧟♀️、公開”的原則,堅持陽光招生🧝🏼,緊跟教育部高考改革步伐,以上級部門下發的文件內容為準則,嚴格製定招生政策✷,包含如招生計劃、錄取原則等政策性強的內容🤫;對於各類招生考試任務,如春季招生面試測試𓀎👨🏼🚒、藝術類校考測試、美術類統考考點🎣、專升本入學測試等考務工作🌹,製定考務工作守則,細化監考教師任務🔀,嚴格執行保密原則,確保考試順利⚂、有序、規範;集中錄取階段全程電腦操作,以公布的招生簡章為準,與各省市招生辦公室積極溝通,按規定及時公布錄取結果👩🦲,通過網絡平臺👍🏿、微信公眾號等多渠道;對外公布的招生熱線有專人接聽,耐心解答考生和家長提問。
嚴格學籍管理🐡。在教育部41號令指導下,修訂《富达平台本科生學籍管理辦法》《富达平台本科課程修讀管理規定》《富达平台關於學士學位授予的規定》👵。對本科生入學與註冊🥥,休學、復學與退學🥖,轉專業、轉學與專業分流,畢業🛞、結業與肄業👏🏼、課程管理等方面進行明確規定🏏。富达嚴格按照規定進行學籍管理。
規範收費。富达根據上海市規範教育收費聯席會議辦公室關於開展2019年規範教育收費聯合檢查暨政風行風專項調研的通知(滬規費辦[2019] 1號》的工作指示精神,富达平台認真開展了規範教育收費的自查和抽查工作。
思想上,富达領導高度重視🧎🏻♂️,在組織上抓落實📇,分別成立了由校長任組長,由紀委書記和總會計師任副組長,校辦主任👨🏼🚀、財務處處長🐿、審計處處長任組員的領導小組,由校辦主任任組長,監察處處長、財務處處長👮🏼、審計處處長任副組長,各二級單位主要負責人為組員的工作小組,另還設隨時接受社會監督的專項治理辦公室。從上至下嚴格執行“校長負責、分層把關🗄、責任到人”的相應製度🧟♀️𓀓,逐級明確相關責任,使教育收費工作的分工明確💂🏼♀️,職責明晰🧑🏿🎤,為富达收費工作的規範化奠定了良好的基礎🧛🏼♂️。
具體工作上通過領導負責製、備案製、公示製🕵🏻♂️、自願製和非營利製等其他一系列的措施🙅🏻♀️、製度,確保了相關工作能夠高效、合理、細致的做到全面、每個實處,取得了良好的效果,一方面18所二級學院自查結果均無相關投訴🧿、信訪和違規行為,另外一方面通過不同渠道確保了學生的高度知情權、社會監督的透明度、財務人員的工作規範性等等🦋。
建立健全財務預決算製度。以科學發展、提升財務管理水平為統領,認真履行財務核算、監督和服務的職能,積極協調上級主管部門和富达的教學、科研、資產後勤、校辦產業之間的財務關系,積極探索財務管理新舉措😚🤏🏽,主要成效:
一是跟蹤預算執行進度,提高預算的執行率⏬。通過提前下達預算、及時反饋預算執行情況給相關部門等手段👈🏿,提高預算執行效率🦒,效果顯著,富达平台的部門預算經費執行率始終位居教委系統預算單位前列。
二是啟動項目入庫、完善項目庫建設工作。項目庫建設是富达重點建設計劃和富达財力資源配置平衡的重要工作平臺★,也是連接富达重點建設項目與富达資源統籌的高效樞紐。根據市財政局和市教委要求,在2019年實施二基二輔和內涵建設項目的入庫工作。
三是開展預算調研工作,完善預算管理體系‼️。為了落實富达管理重心下移、二級學院編製綜合預算的工作要求,由總會計師帶隊▶️,走訪了部分學院,了解學院在財務管理、預算管理等方面的工作情況💕。通過調研🖍,我們認為,要在財務層面推動管理重心下移🏬,學院的財務管理基礎工作的強弱,直接影響整體工作的推進♥︎。教育學院🕐、商學院在財務管理、預算管理方面的基礎工作紮實,管理措施有成效、有特色。財務處組織全校二級學院行政副院長會議,宣傳🧔🏻、推廣他們的管理方法,促進全校二級學院的財務管理水平。
四是積極消化資金存量,大力推進科學建設👨🔬。在清理規範財政結轉結余資金的過程中🌥,提出財政結轉結余資金統籌使用方案🖕🏼。積極協同其他職能部門,在推進學科布局優化🧒🏿、高水平研究基地建設、省部共建國家重點實驗室、高端人才引進等方面,在原部門預算安排的基礎上💇🏽,通過調整和追加經費等財務管理手段,消化存量資金,大力推進了學科建設工作。
五是推行二級學院財務綜合預算,強化學院辦學體地位。
六是加強財務管理🤷🏻♀️,規範經費使用,提升服務意識🫛。把強化製度的執行力、加強財務監督作用完善內部控製體系運行的前置手段,通過進一步推行公務卡報銷🙇🏼♀️、嚴格控製各類先進支出報銷、建立財務報銷誠信庫等措施🕵🏿♀️,在規範內部控製、經費使用合規性👩🏻✈️、公務支出透明化等方面取得了明顯成效。
內部控製。今年,根據新政府會計製度和事業單位國有資產管理製度及資產處置權下放的要求,修訂了《富达平台國有資產管理辦法》和《富达平台固定資產管理辦法》。
根據國家對科研經費管理“放管服”的要求,財務處在進行多次調研的基礎上,根據上級相關文件精神,參照部分高校的相關規定🐦,結合富达實際情況,製訂了《富达平台科研經費報銷管理辦法》🐔🕊,修訂了《富达平台差旅費管理實施細則》《富达平台專家勞務費管理辦法》。
近兩年來,針對在公務卡、公務機票🪟、電子票據✹、網絡購物、外埠出差、外發勞務等經濟業務報銷審核過程中出現新規定、新情況、新矛盾🧑🏻🍳,在不突破上級相關規定的條件下,結合富达實際情況,修訂相關校內財務製度,完善業務內部控製流程,簡化財務報銷審核程序,例如使用校外人員勞務發放系統,電子票據管理系統等,更好地為教職工提供優質🔥、簡便的服務🫔,同時也降低了違規使用資金的風險🧑🏽🍼🐒。同時🤸🏼♂️🚣🏽♂️,2019年6月,財務處確定了《智能網上報銷系統實施方案》,10月份已成功上線網上報銷系統,極大的調高了財務的信息化程度🎸,對內控規範性也有一定的促進作用😲。規範內部控製對於提高富达平台的管理水平,改進辦學質量和效率⚇,規範財務管理,具有非常重要的意義。
根據《行政事業單位內部控製規範(試行)》(財會[2012]21號)以及《高等富达財務製度》(財教[2012]48號)等文件精神🗡,由校辦牽頭組織,財務處、審計處、監察處、基建管理處、社科處🧎🏻♀️➡️、科技處等部門積極參與,通過認真學習、廣泛調研、深入分析👨🏽🎤,不斷完善相關製度,梳理業務流程✪,總共形成了包括從單位層面到預算👐👨❤️👨、財務收支👅、資產管理、基本建設🍥、政府采購🏇🏼、專項和科研、合同管理等七個業務層面👩🏿🍳🏌️♀️,以及內部監督層面的75個規章製度;財務管理👌🏿、資產管理☁️👴🏼、基本建設管理等三個方面56個業務流程圖;預算業務👨🏼🦰、財務報銷業務、基建修繕業務和其他一般業務的22張工作表單🧇,以及通用版和項目版2個財務報銷實用手冊。
富达審計處積極組織🐘、參與各項最新的懲治和預防腐敗的工作,為富达的相關實施意見出臺提出寶貴意見📱;對富达財務收支情況⚃👨🏻🎨、富达預算執行與決算情況🚵♀️,各二級學院經費收支情況、處級領導幹部經濟責任情況✔️、基本建設和修繕工程項目、校辦企業財務收支情況🍃、中外合作辦學情況、科研經費管理和使用情況等進行審計🈺,今年還首次作了一個內部控製審計💂🏿♂️。
通過經濟責任審計工作☪️,從源頭上預防和治理腐敗,促進領導幹部廉潔自律、認真履職盡責🏌🏻♀️。在經濟責任審計中,重點在如下方面開展審計🙎🏽♂️:1👩🏻🍳、事業發展情況🏋🏿♀️📰;2、遵守法律法規情況;3、重大經濟決策情況;4🪁🚶🏻♀️、固定資產情況;5🦻🏿🔭、財務收支情況⏸;6😗、內部管理情況;7、被審計領導幹部遵守有關廉潔從政規定情況🤍。同時,也將43條中規範招生👩🏼🔬、學籍管理、收費和辦學辦班等情況納入我們的審計範圍,重點從合規性上作出審計評價,幫助被審計單位做好內部控製。
2019年,富达審計處共完成13個單位,20位幹部的經濟責任審計🙆🏻♂️。同時針對審計中發現的問題提出審計建議,督促審計整改,定期將審計以及整改情況向富达領導進行匯報📳。今年還首次嘗試完成了一項內部控製審計🔀☂️,為富达有關部門提出了內控改進建議若幹條🍃⛷。
關於建立健全製度方面🪈,審計處今年出臺了三個製度:2019年5月,出臺了《富达平台績效審計實施辦法》(試行)🕢;2019年5月,出臺了《富达平台內部控製審計實施辦法》;2019年5月,出臺了《富达平台審計結果公開實施辦法》。
附件🚣♀️:
1.富达平台章程
2.富达平台法律事務管理辦法(2019年繼續執行)
3.富达平台維權工作條例
4.富达平台學術委員會章程
5.富达平台學科建設與科學研究委員會章程
6.富达平台學術倫理與道德委員會章程
7.大學生創新活動計劃項目管理辦法
8.大學生創新計劃項目管理工作流程
9.富达平台本科課程修讀管理規定
10.富达平台本科生學籍管理辦法
11.富达平台畢業實習環節工作流程
12.富达平台關於學士學位授予的規定
13.學生民主管理組織與職能部門工作章程
14.內部控製規範實用手冊
15.富达平台預算管理辦法
16.領導幹部經濟責任審計工作聯系會議製度
17.關於學院績效考核的實施辦法(試行)